El Senado se encuentra en receso mientras La Libertad Avanza negocia los votos necesarios para aprobar el proyecto de Inviolabilidad de la Propiedad Privada el 6 de agosto. El capítulo que modifica el límite de tierras que pueden adquirir extranjeros genera resistencia y no se prevén cambios sustanciales.
El Senado está en receso, pero las negociaciones continúan. La Libertad Avanza concentra sus esfuerzos en conseguir los votos para aprobar la Inviolabilidad de la Propiedad Privada el próximo 6 de agosto. Según fuentes cercanas al oficialismo, los números son ajustados. El capítulo que elimina el límite a la compra de tierras por extranjeros, de interés para el presidente Javier Milei, es el que más resistencia genera. El debate fracasó en cuatro ocasiones previas en la Cámara alta, pero desde el oficialismo indicaron que no se evalúan cambios sustanciales. “Ese tema queda como está porque es el corazón de la reforma”, declararon a PERFIL cerca de Patricia Bullrich, jefa del bloque libertario.
Los tres primeros intentos ocurrieron en sesiones que no prosperaron en medio del escándalo por Manuel Adorni. El cuarto sucedió tras la victoria de Argentina ante Inglaterra en el Mundial, cuando se debatió la posibilidad de que las provincias tuvieran potestad para establecer sus propias reglamentaciones sobre la venta de tierras. El ministro de Transformación y Desregulación del Estado, Federico Sturzenegger, planteó cuestionamientos a la redacción de dicho artículo, lo que afectó el apoyo de los aliados.
Bullrich solicitó postergar el debate para el 6 de agosto y al día siguiente se reunió con Sturzenegger para consensuar posiciones. “El ministro aceptó las modificaciones. Tenía algunas dudas, pero se las aclaramos. Le explicamos que los cambios tenían que ver con una mirada mucho más federal respecto del uso de la tierra”, afirmó la senadora, según reconstruyó La Nación. En La Libertad Avanza sostienen que se intentará aprobar el proyecto tal cual está. “La idea es insistir en el texto que ya tenemos consensuado con mínimos retoques de forma”, aseguraron fuentes legislativas.
Los aliados aún no están convencidos. Algunos cuestionan que los jefes de los bloques dialoguistas no hayan sido informados sobre lo acordado en la reunión con Sturzenegger, otros temen que votar a favor los exponga en sus provincias y otros definen sus posiciones según las negociaciones de sus gobernadores.
Con la Ley de Tierras vigente se podrían vender en Argentina más de 26 millones de hectáreas a extranjeros, equivalente a dos veces la superficie de la provincia de Santa Fe. Bullrich sostiene que se trata de una cuestión de derechos. En diciembre de 2025, cuando el entonces jefe de Gabinete Manuel Adorni anunció la intención del gobierno de avanzar con la iniciativa, el Observatorio de Tierras de la Universidad de Buenos Aires elaboró un mapa sobre la cantidad de tierras extranjerizadas, basado en datos oficiales del Registro Nacional de Tierras Rurales.
A nivel nacional, el Observatorio detectó 13 millones de hectáreas pertenecientes a empresas o personas extranjeras, el 5% de la superficie del país, por debajo del 15% permitido por la ley de 2011. Sin embargo, en 36 departamentos se supera ese porcentaje. En Lacar, Neuquén, el 54% del suelo es de dueños extranjeros. “Entendemos que se busca eliminar los límites porque en los departamentos que están en zonas estratégicas, donde ya se superó el tope, no habría posibilidad de que se compre más. Y ahí es donde está el interés”, declaró a PERFIL Pablo Volkind, coordinador del Observatorio de Tierras.
El Registro Nacional de Tierras fue creado en 2011 con el tope del 15% para frenar la extranjerización iniciada en los años 90. Al no ser retroactivo, no afectó a los departamentos que ya superaban el límite. Volkind señaló que existe un subregistro: “Según un informe de la Auditoría General de la Nación, desde 2017 hasta ahora prácticamente no se hicieron pedidos de informes a los catastros provinciales. Por lo tanto, la base no está actualizada”. Agregó que en 2015 se registraron 15 millones de hectáreas en manos extranjeras, mientras que en 2025 la cifra fue de 13.200.000, aunque la extranjerización se incrementó en ese período.
El experto indicó que el Registro solo releva compras y ventas, pero hay provincias donde capitales chinos o saudíes concesionan o arriendan tierras sin registrarlas como compras.
En el Senado, la incomodidad de los aliados es manifiesta, aunque la mayoría se mantiene en silencio. En la última sesión frustrada hubo dudas sobre si el oficialismo lograría el quórum. Los libertarios continúan negociando. La interna entre el gobernador misionero Hugo Passalacqua y su jefe político Carlos Rovira puede impactar en la sesión. Passalacqua se opone a la ley, ya que el 90% de los límites provinciales son frontera con Brasil y Paraguay, y teme perder reservas de biodiversidad y recursos hídricos. Rovira está a favor de acompañar la iniciativa. Según Infobae, los senadores misioneros Carlos Arce y Sonia Rojas Decut votarían a favor del proyecto en general, alineados con Rovira, pero en contra del capítulo de tierras, como guiño a Passalacqua. PERFIL intentó comunicarse con los legisladores sin obtener respuesta.
Algunos senadores consideran que la posibilidad de que las provincias fijen sus propios límites podría convencer a gobernadores, pero este punto genera preocupación en la oposición y especialistas por las dificultades de acceso a la información y la opacidad en los negocios. En los pasillos del Congreso se menciona otra prenda de negociación: el proyecto solo pone límites a empresas estatales y Estados extranjeros, lo que afecta a provincias que reciben capitales chinos.
El oficialismo llega al 6 de agosto sin los votos asegurados. Mientras los libertarios mantienen negociaciones con gobernadores y bloques dialoguistas para preservar el capítulo más controvertido, la definición dependerá de acuerdos de último momento y de un poroteo abierto.