En el Foro Económico Mundial de Davos, el ex primer ministro de Canadá, Mark Carney, lanzó una advertencia contundente: el orden mundial establecido se fractura, dando paso a una era de realpolitik sin límites donde las grandes potencias actúan sin cortapisas. Su llamado a las naciones medianas para rescatar los valores que guiaron la reconstrucción posterior a 1945 resuena en un contexto de creciente inestabilidad.
La teoría del desequilibrio
El análisis de Henry Kissinger sobre los órdenes internacionales resulta hoy más vigente que nunca. Según el ex secretario de Estado, todo sistema global enfrenta dos amenazas principales: la erosión de su legitimidad o un cambio drástico en la balanza de poder. La primera se manifiesta cuando un paradigma de valores es reemplazado, ya sea por vía revolucionaria o por implosión interna, como ocurrió con la Unión Soviética.
El caso iraní: ¿diálogo o estratagema?
Kissinger, en escritos de 2016, planteaba la dificultad de discernir si las aproximaciones diplomáticas de Irán representaban un cambio estratégico genuino o una maniobra táctica. Una década después, el avance del programa nuclear iraní y su postura regional ofrecen, para muchos observadores, una respuesta clara. La lógica del régimen teocrático, basada en principios fundamentalistas, choca frontalmente con los parámetros occidentales, complicando cualquier entendimiento.
El desplazamiento del poder
La segunda fuerza desestabilizadora es el cambio en el equilibrio de fuerzas. Aquí el panorama es paradójico: mientras China, potencia teóricamente comunista, se ha integrado profundamente en el sistema económico occidental, Estados Unidos ha girado hacia posturas proteccionistas. Sin embargo, son potencias intermedias como Rusia e Irán las que actualmente tensionan al sistema global.
La erosión del derecho internacional
La invasión rusa a Ucrania marca un punto de inflexión, pero no es un caso aislado. La creciente tendencia a actuar por fuera de los marcos multilaterales, el incumplimiento de tratados y el uso unilateral de la fuerza socavan los principios establecidos desde la Paz de Westfalia en 1648. La crisis de soberanía es palpable.
Instituciones en jaque
El multilateralismo padece una aguda anemia. Las Naciones Unidas, frecuentemente paralizadas por el veto en el Consejo de Seguridad, ven disminuida su autoridad. Organismos como la Organización Mundial de la Salud demostraron su limitada capacidad de coordinación durante la pandemia, cuando cada estado priorizó su respuesta nacional. La OTAN, por su parte, ya no representa el marco de acción colectiva que alguna vez fue, con Estados Unidos actuando de manera cada vez más autónoma.
Europa emerge como el eslabón débil en este nuevo tablero, su fragilidad energética y política la ha llevado a aceptar realidades que hubiera rechazado en otro contexto. El orden basado en reglas, painosamente construido tras dos guerras mundiales, atraviesa su momento más crítico, dejando a la comunidad internacional ante un futuro incierto y fragmentado.